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美國簽證狀況:簽證官訪談實(shí)錄

  11月30日,經(jīng)多方難以想像的努力,記者終于在北京獨(dú)家專訪了美國駐華大使館公使銜領(lǐng)事參贊賀德煒先生。盡管這位主管中國赴美國簽證的最高官員說得一口流利的漢語,但他仍用英語接受采訪。限于篇幅,本報(bào)僅發(fā)表訪談內(nèi)容中的精華部分。以下“問”指記者提問,“答”指賀德煒的回答。

問:您剛從美國回來,能否給我們帶來有關(guān)美國簽證的新信息,越多越好?

答:我在美國呆了兩個(gè)星期,昨天剛回來。這次回國不是公干,也沒和華盛頓或其他機(jī)構(gòu)的人正式會面。我對美國的氣氛有所察覺,但沒得到任何官方指示或任何有關(guān)政策變化的官方消息。

問:有些讀者很擔(dān)心他們回中國后再返美時(shí)會遇上簽證麻煩,您有何評論?

答:他們無須擔(dān)心什么。最近,人們一直在談?wù)摽植乐髁x的各方面,其中也包括對外國人因各種目的(包括學(xué)習(xí))到美國的簽證問題。因?yàn)?ldquo;9·11”反映出,有很小一部分人在濫用他們的簽證而混入美國,并進(jìn)行恐怖活動。

現(xiàn)在還很難說(且為時(shí)過早)我們的簽證措施、移民政策和移民法會有何種變化。美國的專家和官員們正在討論、國會也在辯論這一問題,以便為將來的任何變化提供依據(jù)。我個(gè)人堅(jiān)信,即使有變化,對中國人,特別是中國留美學(xué)生的簽證影響都很小。

多年來,我們一直鼓勵(lì)在美中國學(xué)生利用假期和節(jié)假日回國。我們一貫的政策是,如果他們已獲得赴美留學(xué)簽證,且還要繼續(xù)學(xué)習(xí),他們返美完成學(xué)業(yè)并獲得簽證是不成問題的。我們鼓勵(lì)中國留學(xué)生回國,他們應(yīng)該回來看看家里的和中國的情況。中國充滿了活力,正發(fā)生著快速蓬勃的變化。如果他們要回去繼續(xù)完成同一學(xué)業(yè),他們要獲得再回美國的簽證不成問題。

問:剛才您說,簽證政策將會有些小變化,何時(shí)會發(fā)生這種變化?這些變化是專門針對中國留學(xué)生的嗎?

答:很難說何時(shí)發(fā)生變化。這得取決于國會,還要經(jīng)過討論和研究,我們在這不能預(yù)計(jì)何時(shí)會發(fā)生變化。國會和政府所關(guān)心的主要問題是,及時(shí)掌握在美留學(xué)生的動態(tài),以便更好地了解他們是否在校注冊、是否在校學(xué)習(xí)、是否離校。如果他們不再符合簽證條件,不再學(xué)習(xí),有關(guān)部門就可采取適當(dāng)行動,使他們離境。

不過,我認(rèn)為,不大可能發(fā)生會對申請人產(chǎn)生明顯影響的變化。可能的變化比如是,辦理簽證手續(xù)的時(shí)間比過去長一些、出現(xiàn)一些新簽證種類,以便為一些項(xiàng)目提供資助等。不過,對包括中國人在內(nèi)的申請人,特別是留學(xué)生,會有影響的變化恐怕就只有這些。我在中國工作了兩年,從我個(gè)人經(jīng)驗(yàn)看,政策發(fā)生變化的情況對中國留學(xué)生來說是非常少見的。在美國的中國留學(xué)生,總的來說很出色。美國大學(xué)非常歡迎中國學(xué)生的原因之一就是,他們很出色,且學(xué)習(xí)非常刻苦。因此,我不認(rèn)為,簽證對中國學(xué)生來說是個(gè)嚴(yán)重問題。雖然我們要及時(shí)掌握在美留學(xué)生動態(tài),但所有外國留學(xué)生都無須擔(dān)心。

簽證政策所做出的改變或仍在討論之中的將要做出的改變都不是針對中國的。這些變化不是針對中國而是對其他國家的簽證申請人做出的。我們對中國學(xué)生沒有特別規(guī)定,我所談到的規(guī)定和問題是:身份是否合法,能否負(fù)擔(dān)學(xué)習(xí)費(fèi)用,是否想留在美國,這些問題是適用于所有國家的申請人。

問:“9·11”前,已有許多返美的中國留學(xué)生被拒簽,但申請多次后又成功了。“9·11”后是否還是這樣?

答:從去年到今年夏天,中國申請赴美留學(xué)簽證的人數(shù)大幅增加,我們的簽發(fā)數(shù)量也大大增加。去年,我們簽發(fā)了1.7萬多份中國學(xué)生簽證,今年,我們簽發(fā)了1.9萬多份。這類簽證增長速度很快。

我最近看到一份美國報(bào)告說,中國連續(xù)3年是美國最大留學(xué)生來源國。目前,約有5.9萬名中國留學(xué)生在美國學(xué)習(xí),比世界上任何一個(gè)國家的留學(xué)生數(shù)量都多,比去年增長了10%。美國教育機(jī)構(gòu)對吸引中國學(xué)生的興趣增加,而中國學(xué)生赴美留學(xué)興趣也將會持續(xù)增加。因此,“9·11”不太會使申請簽證或獲得簽證的學(xué)生人數(shù)減少。

 

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