五、埃及礦業管理部門
埃及的固體礦產業的政府主管部門是工業和礦業部。其下屬的埃及地質調查和礦業局通過礦業法所賦予的權力負責埃及全境固體礦產礦業活動中的勘查和開發許可、監督管理和控制(油氣方面負責這項工作的是埃及石油總公司)。管理機構簡便(所涉及的政府部門少)是埃及礦業法的一個特征。埃及地質調查和礦業局通過以下措施鼓勵礦產的勘查和開發活動。
( 1)作為一個中央政府機構,埃及地質調查和礦業局遵守在礦業領域內鼓勵國內外投資的政策。
( 2)地質調查和礦業局鼓勵和促進礦產普查、勘查和開發領域內的一切活動:可任意進行普查工作,不附加任何條件和限制因素;勘查工作(包括詳細勘探和早期開發)必須有勘查執照或許可證,勘查許可證一般為1年,可延長到4年(可免費申請勘查許可證);勘查許可證的持有者可優先獲得采礦許可證;采礦特許權也幾乎是免費申請的,但要征收礦區使用費;對非金屬礦產而言礦區使用費是固定的,但金屬礦床的礦區使用費是可變的,實際費用、采礦期限以及免稅期等有關條款在采礦特許權協議中詳加說明。
( 3)自1962~1975年(國有化),地質調查和礦業局僅給政府控制的公司頒發采礦許可證,但自1975年以后改變了這一做法,頒發范圍也包括外資及埃及私營企業,尤其是最近,條件放得很寬。
( 4)對所開發礦種不加限制,沒有戰略礦產、重要礦產等之分,其礦業法的特點是鼓勵所有的人(埃及國民及外國公民,國營、私營或合資企業)勘查和開發所有的礦產。
埃及的石油產業主要由隸屬石油部的埃及石油總公司(EGPC)來經營管理。該公司屬于管理性企業,主要負責管理埃及石油與天然氣行業,提出發展規劃,發布油氣區塊的招投標信息,選擇國際合作伙伴,報請石油部核批。埃及石油總公司下屬的13家公司在埃及石油的勘探、生產、提煉、傳輸、經營等領域扮演著重要角色。
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