【國 名】 盧旺達共和國(The Republic of Rwanda, La République Rwandaise)。
【面 積】 26,338平方公里。
【人 口】 816萬(盧國家統計局2002年公布)。由胡圖(85%)、圖西(14%)和特瓦(1%)三個部族組成。官方語言為盧旺達語、英語和法語,國語為盧旺達語,部分居民講斯瓦希里語。居民45%信奉天主教,44%信奉原始宗教,10%信奉基督教新教,1%信奉伊斯蘭教。
【首 都】 基加利(Kigali),人口60.8萬(2002年)。年平均氣溫20°C。
【國家元首】 總統保羅·卡加梅(Paul KAGAME),2000年4月17日就任,2003年8月25日正式當選, 9月12日就職。
【重要節日】 獨立日:7月1日。
【簡 況】 位于非洲中東部赤道南側,內陸國家。東連坦桑尼亞,南界布隆迪,西與西北和剛果(金)為鄰,北與烏干達接壤。大部地區屬熱帶草原氣候。因地處東非高原,氣候溫和涼爽,年平均氣溫18°C。
16世紀,圖西人建立封建王國。1890年淪為"德屬東非保護地"。第一次世界大戰后由比利時委任統治。第二次世界大戰后改由比利時"托管"。1962年7月1日宣告獨立,成立共和國。1973年7月5日,成立第二共和國。1990年10月,僑居烏干達的圖西族難民組織盧旺達愛國陣線(簡稱"愛陣")與胡圖族政府軍爆發內戰。1991年6月實行多黨制。1993年8月4日,盧政府和"愛陣"在坦桑尼亞阿魯沙簽署和平協定,決定結束內戰。1994年4月6日,胡圖族總統哈比亞利馬納因飛機失事遇難身亡后,內戰再度爆發,并導致部族大屠殺。7月19日,"愛陣"取得軍事勝利,奪取政權。
【政 治】 1994年盧新政權成立后,宣布實行5年過渡期,實行愛陣主導、多黨參政和禁止黨派活動的政治管理模式。至1995年10月,總統府、政府、議會和最高法院4大權力機構均告成立。盧政府奉行民族和解和團結政策,接待并安置回國難民,審判1994年大屠殺罪犯,政局逐漸穩定。1998年8月以來,盧出兵剛果(金),支持剛叛軍進行反政府武裝叛亂,并借機對流竄在剛(金)東部的前盧軍進行了嚴厲打擊,國內安全形勢進一步好轉。1999年6月,盧政黨論壇討論決定延長過渡期4年。2000年盧總統比齊蒙古、總理赫維蓋馬、國民議會議長塞巴朗齊因涉嫌貪污受賄等原因先后被迫辭職。保羅·卡加梅在議會和內閣聯席會議上當選總統。
卡對內積極開展良政建設,要求全國集中精力抓國家重建和恢復經濟,同時大力倡導民族和解,召開“第一屆全國團結與和解大會”。對外逐步調整與西方國家關系,努力爭取外援?▓陶匚恢鸩届柟獭2003年5月,盧全民公決以93%的贊成票通過新憲法。 8月25日,盧舉行1994年以來首次多黨總統大選,卡加梅獲95.05%的選票,正式當選總統,任期7年。9月舉行議會參眾兩院選舉,“愛陣”及其聯盟獲半數議席。10月份組成多黨聯合政府,獨立人士貝爾納·馬庫扎(Bernard Makuza)出任總理。盧平穩結束過渡期。2004年9月,盧政府改組,總理馬庫扎和大部分內閣部長留任。
【國旗、國徽和國歌】 2001年5月,盧內閣會議通過有關修改國旗、國徽和格言的法律草案。9月和11月,盧國民議會分別通過了新國歌、國旗和國徽法案。
新國旗由藍、黃、綠三色組成,旗子右上方懸有一個放射光芒的太陽。國旗的藍色象征著和平與安寧,太陽及其光芒寓意團結、透明度和掃除愚昧;黃色代表全體盧旺達人齊心協力發展經濟;綠色表示繁榮和希望。
新國徽圖案由高梁穗、咖啡枝、草編籃子,盾牌、齒輪和打結的飄帶等組成,寓意繁榮、愛國、科技和團結等。國徽上標有用盧旺達語寫的格言:"團結、勞動、愛國"。
新國歌《美麗的盧旺達》刪除了頌揚帕爾梅胡圖黨的內容,代之以歌頌盧旺達國家的美麗、人民的團結,號召盧人民緬懷英烈、繼承遺志、熱愛祖國、不斷前進。
【憲 法】 第一部憲法于1962年11月24日頒布,1973年7月廢止。第二部憲法于1978年12月17日公民投票通過。1991年5月30日,國民發展議會審議通過了第三部憲法。1994年"愛陣"執政后宣布以第三部憲法、1993年8月4日簽署的阿魯沙和平協定、1994年7月17日"愛陣"關于重新分權的聲明和各政黨于1994年底通過的契約為基礎制訂新憲法。2003年5月26日,盧全民公決通過新憲法,其主要內容有:實行半總統制?偨y為國家元首和武裝部隊最高統帥,由無記名投票直接普選產生,任期7年,可連任一次;總理由總統任命,不得來自同一政黨。政府成員根據各黨在議會的比例確定;實行多黨制和立法、行政、司法三權分立制度。參議院議員36名,任期8年;眾議院議員80名,任期5年。
【議 會】 本屆眾議院和參議院議會于2003年9月經選舉產生。在眾議院80個席位中,盧旺達愛國陣線及其聯盟共占40席,其中愛陣33席、中間派民主黨3席、理想民主黨2席、社會黨和人民民主同盟各1席。社會民主黨和自由黨分別獲得7個和6個席位。婦女、青年、殘疾人代表占據其余27席。眾議院議長阿爾弗雷德·穆克扎姆富拉(Alfred MUKEZAMFURA),副議長德尼•波利西(Denis POLISI),佩內洛普·坎塔拉馬(Penelope KANTARAMA)。參院暫由20名參議員組成,其中12名參議員由各省間接選出,2名代表高校的參議員由高校院士團選出,F任參議長萬桑·比魯塔(Vincent BIRUTA),副參議長普羅斯珀·希吉羅(Prosper HIGIRO), 瑪麗·穆坎塔巴納(Marie MUKANTABANA)。
【政 府】 本屆政府于2003年10月19日組成,2004年9月28日改組。由總理、17位部長和11位國務秘書組成,主要有:總理貝爾納·馬庫扎(Bernard MAKUZA)、地方行政、良政、社會發展和社會事務部長普羅泰·穆索尼 (Protais MUSONI),基礎設施部長埃瓦里斯特·比齊馬納 (Evariste BIZI MANA),商業、工業、投資、旅游和合作社部長馬納塞·恩許蒂(Manassé NSHUTI),農業、牧業部長帕特里克·哈巴門希(Patrick HABAMENSHI),財政、經濟計劃部長唐納德·卡貝魯卡 (Donald KABERUKA),土地、環境、森林、水和自然資源部長德羅塞拉·穆戈雷韋拉(Drocella MUGOREWERA),教育、科技和科研部長羅曼·穆倫齊(Romain MURENZI),衛生部長讓·達馬瑟納·恩塔武庫利利亞約 (Jean Damascéne NTAWUKURIRYAYO),國防部長馬塞爾·加欽齊 (Marcel GATSINZI),司法部長埃達·穆卡巴圭扎(Edda MUKABAGWIZA),青年、文化、體育部長約瑟夫·哈比內扎 (Joseph HABINEZA),性別和家庭促進部長瓦萊麗·尼拉哈比內扎 (Valérie NYIRAHABINEZA),公職、職業培訓、手工業和勞工部長安德烈·布馬亞 (André BUMAYA),內政部長克里斯托夫·巴齊瓦莫 (Christophe BAZIVAMO),外交合作部長夏爾·穆里甘德 (Charles MURIGANDE),總統府部長索利娜·尼拉哈比馬納(Solina NYIRAHABIMANA),總理府新聞部長洛朗·恩庫西(Laurent NKUSI)等。
【行政區劃】 分為12個省市(首都基加利市),22個專區,147個縣和1489個區。省長由總統任命,省理事會由本省選出,協助省長工作。
【司法機構】 由最高司法會議、最高法院(該院包括法院法庭局、終審法院、行政法院、憲法法院、審計法院)、上訴法院、初審法院、縣法院組成。最高司法會議由最高法院正副院長及2名法官、各上訴法院1名法官、各上訴法院轄區內的初審法院和縣法院法官各1名組成,負責除最高法院正副院長外所有法官的任免、升遷等事宜。初審法院以上各級法院均設檢察院、分為初審法院共和國檢察院、上訴法院總檢查院和終審法院總檢查院三級。1994年內戰使盧司法體系遭受嚴重破壞,直至1996年4月2日最高司法會議成立,司法系統全面恢復,法官由政府任命,但名義上獨立。為加速審判1994年大屠殺在押犯(已關12.5萬人),盧于2002年6月啟動"民間傳統司法"。最高法院院長阿洛伊西·基揚扎伊爾(Aloysie CYANZAYIRE),總檢查長讓·德迪厄·穆克約(Jean de Dieu MUCYO),2003年12月8日就任。
【政 黨】 1991年實行多黨制,當時有17個政黨,1994年后僅剩8個。1994年下半年,"愛陣"宣布"集中力量搞建設",提議停止政黨活動。此后,除"愛陣"外的其它各黨基本停止活動。1998年5月,在一些黨派的要求下,盧政府同意部分開放黨禁,條件是各黨必須修正各自在大屠殺期間所犯錯誤,改革黨的領導機構。2003年6月23日,盧國民議會通過政黨法,強調團結與平等的原則,反對民族、地區、宗教分裂。規定成立政黨須有全國120名創始成員的簽名,法官、檢察官、軍人、警察及治安人員不得加入政黨。規定現有政黨需在該法公布15日內重新登記。目前,重新登記獲政府承認的合法政黨共有7個。
(1)盧旺達愛國陣線(Front Patriotique Rwandais):執政黨,其前身是八十年代在烏干達成立的盧旺達全國統一聯盟,1987年12月改為現名。成員主要是原流亡烏干達、布隆迪的圖西族難民和前哈比亞利馬納政權的胡圖族反對派。黨員約60萬人。1994年取得內戰勝利后,成為盧執政黨。2002年12月27~28日,愛陣召開政治局擴大會議,制訂了未來行動計劃。選舉弗朗索瓦·恩加蘭貝(François NGARAMBE)為愛陣總書記。該黨在現政府中有9人出任部長,6人出任國務秘書,在議會中占33席。
(2)社會民主黨(Parti Social D¨mocratique):參政黨。1991年7月1日成立,南方知識分子居多。主席萬桑·比魯塔(現參議長)。該黨現有2人出任政府部長,在議會中占7席。
(3)自由黨(Parti Libéral):參政黨。1991年7月14日成立,以國內圖西人為主。2003年6月8日,該黨召開會議選舉了新的執行委員會,普羅斯珀·希吉羅(副參議長)任主席。該黨現有2人任政府部長,1人任國務秘書,在議會中占6席。
(4)中間派民主黨(Parti Démocrate Centriste):1991年6月30日成立。原名基督教民主黨,為同1994年大屠殺期間宗教所犯錯誤劃清界線,淡化宗教色彩,1998年改為此名。2003年2月選舉產生新的執行委員會,阿爾弗雷德·穆克扎姆富拉(現眾議長)當選執委會主席,德羅塞拉·穆戈雷韋爾(女,Drocella MUGOREWERA)任總書記。該黨有一人出任政府部長,在議會中有3個席位。
此外,還有理想民主黨(Parti Démocrate Idéal,在議會中占2席)、盧旺達社會黨(Parti Socialiste Rwandais,在議會中占1席)、盧旺達人民民主同盟(Union Démocratique du Peuple Rwandais,在議會中占1席)等三個政黨。
【重要人物】 保羅·卡加梅:共和國總統。圖西族。1957年10月23日生于吉塔拉馬省卡蒙伊。1959年11月隨父母流亡烏干達。1980年參加現烏干達總統穆塞維尼領導的烏反政府武裝。1987年在烏參加盧旺達"愛國陣線",1990年10月14日任"愛陣"軍事領導人。1994年7月19日,卡出任副總統兼國防部長。1998年2月當選"愛陣"主席。2000年4月17日在議會和內閣聯席會議上當選總統。2003年8月在多黨民主選舉中勝選連任。1995年3月,卡作為副總統來華正式訪問。2001年11月作為總統訪華。
【經 濟】 盧是一個落后的農牧業國家,1992年,被聯合國列為最不發達國家。農牧業人口占全國人口的92%。由于人口增長過快和戰爭的影響,糧食自給不足,年缺糧30%左右。1994年的內戰和部族屠殺使盧經濟崩潰,財政枯竭。新政府成立后,采取了發行新幣、使盧朗貶值70%,并實行匯率自由浮動、改革稅收制度、私有化等一系列恢復經濟的措施,經濟逐年增長,國家重建初見成效,經濟已超過戰前(1990年)水平。2004年,因國際油價持續走高和國內部分地區遭受嚴重旱災,盧經濟增幅放緩。盧政府采取一系列措施,大力加強基礎設施建設,內引外聯、招商引資,宏觀經濟保持平穩運行。
國內生產總值(2002年):17億美元。
人均國內生產總值(2002年):201美元。
經濟增長率(2002年):9.4%。
貨幣名稱:盧旺達法郎(簡稱盧郎)。
匯率(2002年):1美元=476.3盧郎。
通貨膨脹率(2002年):2%。
外債(2002年):14.4億美元。
。ㄙY料來源:2004年度倫敦經濟季評)
【資 源】 自然資源貧乏。已開采的礦藏有錫、鎢、鈮、鉭、綠柱石、黃金等。錫儲藏量約9萬噸。鈮鉭蘊藏量估計為3000萬噸。基伍湖天然氣蘊藏量約600億立方米。尼亞卡班戈鎢礦是非洲最大的鎢礦之一。森林面積約62萬公頃,占全國面積的29%。
【工 業】 2002年盧工業產值占國內生產總值的21.3%。有各類工業企業220余家,除咖啡、茶葉等農畜產品加工廠外,還有卷煙、飲料、火柴、造紙、肥皂、電池、水泥廠等。絕大部分工業品依賴進口。卡呂呂馬錫冶煉廠是非洲最大錫廠之一。1994年內戰摧毀了盧旺達80%的電力生產能力,使盧工業遭受巨大損失。2000年后盧繼續實行新工業政策,加速私有化進程,加強稅改,采取投資一站式管理,簡化手續,促進投資,工業產值恢復較快。近年主要工業產品產量如下:
1999 2000 2001
錫礦(噸) 359 365 555
鎢礦(噸) 84 144 161
鈮鉭礦(噸) 330 360 296
啤酒(千升) 59900 44200 47900
軟飲料(百萬立升) 22.1 20.7 22.8
香煙(百萬支) 217 327 278
肥皂(噸) 6431 5897 7056
紡織品(千米) 9832 9934 10400
。ㄙY料來源:同上)
【農 牧 業】 農牧業生產占國內生產總值的37%,從業人口占總勞動力人口的91%。全國可耕地面積約185萬公頃,已耕地面積120萬公頃。主要經濟作物有咖啡、茶葉、棉花、除蟲菊、金雞納等,大部分供出口。50%以上的農民自己擁有小于1公頃的土地,其余農民,尤其是戰后歸來的難民耕種國有土地,向國家納稅。土地的過度耕作造成近幾年來收成日益下降。1994年內戰造成200萬人淪為難民,逃亡他鄉,致使農田荒蕪,農牧業生產遭到破壞。2000年政府采取新農業政策,增加農業投入,提高糧食產量,促進畜牧業發展,目前農業總產值已超過戰前水平。近年主要糧食作物產量如下(單位:千噸):
1999 2000 2001
香 蕉 2897 2151 2103
蠶 豆 149 229 306
高 粱 108 155 175
玉 米 55 63 92
紅 薯 863 1026 1137
木 薯 314 813 688
。ㄙY料來源:同上)
近年主要經濟作物產量如下(單位:千噸):
1999 2000 2001
咖 啡 18800 16100 17800
茶 葉 12700 13700 15200
(資料來源:同上。)
1994年內戰前,畜牧業發展情況較好,天然牧場占全國總面積1/3。據聯合國糧農組織統計,1998年盧主要牲畜存欄數為:牛69.3萬,綿羊27.9萬,山羊69.8萬,豬14.9萬,家禽13.48萬,兔3.12萬。目前捕魚量為4500噸。
【服 務 業】 盧服務業占國民生產總值的1/3左右,從業人員占勞動力人口的6%。2001年盧服務業產值為2863億盧朗。
【交通運輸】 無鐵路,交通運輸靠公路和航空。進出口貨物通道:一是從基加利經烏干達至肯尼亞的蒙巴薩港,全程1721公里;二是從基加利到布隆迪的布瓊布拉,然后由水路經坦桑尼亞的基戈馬轉鐵路至達累斯薩拉姆港,全程1762公里;三是從基加利到魯蘇莫經坦桑尼亞的伊薩卡轉鐵路至達累斯薩拉姆港,長1638公里。
公路:總長206340公里,其中干線6401公里,支線199939公里。1991年公路貨運量為216676噸。1992年有機動車7441輛,其中貨車1633輛,小汽車8088輛,公共汽車184輛。1994年內戰期間,上述車輛多數遭毀或被開往鄰國。目前的商業運輸主要由私人控制。
空運:1994年內戰前,盧國家航空公司擁有一架波音707貨機和數架小型客機,有飛往坦桑尼亞、布隆迪和前扎伊爾的定期航班。首都有國際機場,可起降波音747等大型客機。比利時、法國、俄羅斯、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、喀麥隆、布隆迪、前扎伊爾航空公司有通盧航班。內戰期間盧航空運輸一度中斷。戰后,基加利國際機場很快重新開放。盧國家航空公司有一架20座的小型客機,主要從基加利飛往坎帕拉、布瓊布拉和達累斯薩拉姆。1998年,盧國家航空公司與南非、烏干達和坦桑尼亞航空公司聯合,更名為聯盟特快航空公司,其中盧國家控股占51%。2002年12月,因南非撤資,聯合特快航空公司解體,盧宣布成立盧旺達特快航空公司,該公司擁有一架新的波音737-600型飛機。
【財政金融】 財政收入的93.28%來源于稅收,其余為非稅收收入。國內收入占總資金來源的48.5%,贈款占33.5%,貸款占17.94%。2002年稅收總額占國民生產總值的9.5%。
近幾年政府財政收支情況如下(單位:百萬盧朗):
2000 2001 2002
收 入 68664 85206 101200
贈 款 64145 61900 70800
支 出 -136298 -158100 -191700
統計誤差 -6363 2700 -1900
盈 余 -10326 -8294 -21600
(資料來源:同上。)
截至2003年,外匯儲備為1.8493億美元,其中特別提款權2977萬美元。2001年債務總額為13.82億美元,其中內債2.39億美元,外債11.43億美元,相當于國內生產總值的72.3%。年償付外債本息占出口收入的34.9%,年內各方免除盧債務共4150萬美元。2002年度,盧國家財政預算總額為2075.5億盧朗,其中日常支出1081億盧朗,發展支出582億盧朗。
【對外貿易】 外貿長期逆差。近年進出口情況如下:(單位:百萬美元)
2001 2002 2003
出 口 93.3 67.2 62.4
進 口 245.2 233.3 247.7
差 額 -142.5 -126.2 -163.4
(資料來源:同上)
主要出口咖啡、茶等農副產品和鉭鈮等礦石;進口石油、原材料、食品、消費品以及機械設備等。近年來主要出口對象國是德國、中國、比利時、南非、美國等。主要進口來源國有肯尼亞、德國、比利時、美國、南非等。2002年盧出口咖啡1440萬美元,茶葉2180萬美元。
【外國援助和投資】 2002年,盧獲外援總額3.6億美元,主要來自英國、美國、比利時、荷蘭、德國、國際發展協會、歐盟、世界糧農組織、國際貨幣基金組織和聯合國開發計劃署等。近年來,盧積極鼓勵吸引外資,成立投資促進機構,推行一系列引進外資的政策,使外國直接投資從1999年的170萬美元迅速增至2000年的1620萬美元。
【人民生活】 2002年盧人均國內生產總值為201美元,60%的人生活在貧困線以下。人口平均壽命49歲。2002年人口增長率為2.9%,是世界上人口增長最快的國家之一。出生率為4.6%,兒童死亡率為13.1%,青年死亡率為20.1%,產婦死亡率為0.81%。66.4%能喝上飲用水。1994年內戰導致100多萬人死亡,22萬兒童成為孤兒,衛生醫療體系解體。經過多年努力,2001年全國已有358家醫療機構恢復運轉。截至1997年底,陸續回國的 140多萬難民基本得到較好安置。據盧衛生部宣布,因1994年種族屠殺而導致的心理創傷病人近幾年不斷增加,成為盧醫療系統面臨的主要問題。聯合國教科文組織幫助盧培訓教師和醫護人員,以應付這一局面。目前,盧失業人口為110萬,失業率為30%。通訊業發展迅速,2002年,手機用戶從2000年的2萬猛增至8萬人。固定電話用戶6萬人。
【軍 事】 盧武裝力量原稱盧旺達國民軍(Armée Nationale Rwandaise),于1995年在原"愛陣"武裝基礎上組建。為實現軍隊國家化,2002年2月,盧軍改稱盧旺達國防軍(Forces Rwandaises de D¨fense)。目前總兵力約4萬人。最高軍事機構是國防部,下設軍隊參謀部。此外還有由內政部管轄的國民警察10000人。2002年10月軍隊系統進行了大幅改組,新任總參謀長詹姆士·卡巴雷(James Kabarebe)。2002年國防預算約300億盧朗,占國家總預算的31.1%。
【文化教育】 1994年內戰幾乎摧毀了盧教育體系,學校設施因破壞、搶劫損失殆盡,許多教師被殺或逃亡國外。在國際社會的援助下,教育得到較快恢復,目前小學入學率接近100%、中學入學率為73%。2002年教育經費為158億盧朗,僅次于國防預算。目前,盧各級學校實行英、法雙語教學。根據1998年7月11日盧財政計劃部和聯合國人口基金會聯合對1996年人口社會狀況進行的調查,34.5%的盧旺達人為文盲,59.6%的人只上過小學,3.9%上過中學,1.7%的人經過職業培訓,不足1%的人上過大學。1996年全國有公立小學1918所,小學生1154768人,小學教師20223人;公立中學132所,學生55641人,教師1987人;私立中學16所,學生35230人,教師1854人;農村手工業綜合中心共323個。
盧現有大學15所,其中私立大學6所。公立大學有國立大學、農牧、財政、衛生、科技管理、行政管理和教育學院,其中盧旺達國立大學是盧最大的綜合性高等學校。私立大學為基特瓦教育學院、中非基督復臨大學、基加利自由大學、尼亞基邦達大神學院、布塔雷神學新教學院、基加利基督復臨非教會大學。研究所2個,分別為農業和科技研究所。1996年大學生人數為4131人,大學教師158人,另臨時招聘教師380人。
【新聞出版】 1994年內戰后,因紙張和印刷費用昂貴,盧報刊發行量極小。目前,盧有15種報刊,均為戰后創刊,主要有:《英瓦霍報》、《盧旺達時報》、《虹》、《英特戈報》和《新接班人報》等。
盧旺達通訊社為官方通訊社,1975年成立。曾發行《每日新聞》、《法文日刊》,發行量310份。1994年以來該社成為自籌資金、自負盈虧、獨立的通訊社。
盧旺達廣播電臺系國家廣播電臺,1961年由西德援建,在尚古古、基布耶、魯亨蓋里和比溫巴四省設有轉播站,現用盧旺達語、法語、斯瓦希里語和英語廣播,共有2套節目,每天播音14小時。布隆迪電臺的節目在盧旺達被廣泛收聽。
盧旺達電視臺系國營電視臺,在法、比兩國的援助下,于1993年12月25日正式開播,全國覆蓋率為70%。1994年戰亂期間物資被盜、停播。在德國的援助下,從1997年11月起,每晚用盧旺達語、法語、英語播出5個小時的新聞等節目。
1998年2月22日,盧成立國內外公眾新聞國家委員會,負責協調向國內外公眾提供新聞。
1998年3月27日,英國BBC電臺正式在盧開播。
【對外關系】 奉行和平、中立和不結盟的外交政策。重視發展同世界和非洲大國的關系。強調外交的務實性,將爭取外援和謀求本國安全作為外交的主要任務。積級參與地區事務,尋求在次地區發揮作用。
【同我國的關系】 1971年11月12日中盧建交以來,兩國友好合作關系發展順利。1978年6月和1983年5月,盧前總統哈比亞利馬納兩次訪華。我國領導人耿飚副總理、人大常委會副委員長榮毅仁、政協副主席錢正英、國務委員兼外長錢其琛曾先后訪盧。
1994年“愛陣”政府執政后,中盧兩國關系繼續發展。1995年3月和1996年6月,盧副總統兼國防部長卡加梅和總統比齊蒙古先后訪華。2000年2月,中國外交部副部長王光亞率團對盧旺達進行工作訪問。5月,盧外交合作部長布馬亞率團來京與中國對外貿易經濟合作部部長石廣生共同主持了兩國政府經貿混委會第4次會議。10月,盧外交合作部長安德烈·布馬亞和財政、經濟計劃部國務秘書塞萊斯丁·卡班達來華出席中非合作論壇-北京2000年部長級會議。2001年5月,全國人民代表大會常務委員會副委員長許嘉璐對盧旺達進行正式友好訪問。11月,盧旺達總統卡加梅訪華。期間出席了中國人民對外友好協會舉行的中盧建交30周年慶祝活動。2002年2月24~26日,中國國防部代表團訪盧。3月26~31日,中國全國婦女聯合會副主席顧秀蓮訪盧。5月,中國外交部非洲司司長程濤率團訪盧,與盧外交部就雙邊關系和其它共同關心的問題交換了意見。9月4~6日,全國工商聯副主席黃孟復率中國光彩事業代表團訪盧,向盧贈送價值150萬元人民幣的藥品并簽署了援建一所造價為50萬元人民幣的實用技術培訓中心的協議。2003年8月12~19日,盧旺達勞動者工作聯合會總書記芒齊·埃里克應中華全國總工會邀請訪華。12月,中國新任駐盧旺達大使戚德恩向卡加梅總統遞交國書。2004年7月19~25日,盧旺達外交與合作部長夏爾·穆里甘德正式訪華。國家副主席曾慶紅會見,李肇星外長舉行會談。訪問期間,雙方簽署了《中華人民共和國政府和盧旺達共和國政府經濟技術合作協定》。盧首都基加里市與四川省成都市簽署兩城市建立友好合作關系意向協議。8月29~9月1日,應盧愛陣邀請,中共中央候補委員、貴州省委副書記孫淦率中國共產黨友好代表團訪問盧旺達,會見了盧總理馬庫扎、外長穆里甘德,同愛陣總書記恩加蘭貝舉行工作會談。
據中國海關總署統計,2003年中國與盧旺達商品進出口總額為 1065萬美元,同比增長17.7%。其中中方出口額為353萬美元;進口額為712萬美元。
中國駐盧旺達大使:戚得恩。館址:42.BOULEVARD DE LA REVOLUTION B.P.1345 KIGALI-RWANDA。電話:250-575415(使館),250-575629(商務處)、傳真:250-576420。電傳:22539 AMBACHINE RW。電子信箱:ambchine@rwandal.com
盧旺達駐華大使:新任大使尚未到任。館址:秀水街30號。電話:65322193。傳真:65322006
【同比利時的關系】 比是盧前宗主國,兩國在衛生、教育、農業、基建、旅游、人員培訓等領域進行合作,關系密切。比每年向盧提供2500萬美元援助。盧同比10個縣建立友好關系。1987年和1989年比國王和首相分別訪盧。哈比亞利馬納總統于1976~1993年6次訪比。1994年內戰期間,因比籍維和士兵被殺事件,比迫于內外壓力從盧撤回其在“聯合國盧旺達援助團”中的全部軍隊。戰后,比很快恢復對盧援助,并替盧償還對世界銀行的部分欠債。
2001年1月25日,比利時副首相兼外交大臣路易·米歇爾訪盧,同卡加梅總統就剛果(金)沖突出現的新問題交換意見。2月9日,卡加梅總統訪比,同比首相蓋伊·維爾霍夫斯達德就雙邊關系和盧和平進程問題進行會談。2月28日,比西韋蘭德省代表團訪盧。8月22日,比東韋蘭省議員代表團訪盧,該省每年向盧吉塔馬拉省提供800萬比郎援助。11月9日,為幫助盧民間司法審判運作,比政府向盧提供30億盧郎。11月24日,任歐盟輪執主席的比利時副首相兼外交大臣路易·米歇爾率歐盟代表團訪盧,就大湖地區形勢等同盧方交換看法。
2002年2月和5月,比利時副首相兼外交大臣路易·米歇爾兩度訪盧,與卡加梅總統就剛果(金)沖突問題和地區形勢舉行會談。同月,比合作與發展國務秘書訪盧。9月,比工商代表團訪盧。11月,比參議員代表團訪盧。12月9日,卡加梅總統訪問比利時。目前比在盧投資高達210億盧朗。
2003年1月,比利時副首相兼外交大臣路易·米歇爾訪盧,與卡加梅總統就剛果(金)形勢舉行會談。2003年2月,比首相蓋伊·維爾霍夫斯達德在第22屆法非首腦會議期間召集布隆迪總統、剛果(金)總統和盧旺達外長舉行四方會議討論大湖地區局勢并發表和平聲明。12月,比承諾將在今后6年向盧提供532萬歐元,用于實施減貧戰略和權力下放政策。
2004年3月10~13日,卡加梅總統率政府代表團訪比,拜會比國王,與維爾霍夫斯達德首相以及外交、財政、國防部長等比政府高級官員舉行會晤,就雙邊關系、兩國經貿合作和大湖地區局勢廣泛交換意見。4月10日,比首相維爾霍夫斯達德赴盧出席大屠殺10周年紀念活動。5月,盧、比混委會第一次會議在基加利舉行,比承諾今后三年向盧提供7500萬歐元。6月5日,比副首相兼外交大臣路易·米歇爾訪盧,為緩和盧與剛果(金)關系進行斡旋。同年7月和8月,在比推動下,盧旺達、布隆迪和剛果(金)三國外長兩度在布魯塞爾舉行會晤,商談地區合作并決定重新啟動大湖地區經濟共同體。
【同法國的關系】 1962年與法建交。盧前政權與法國關系密切。1962~1993年8月,法共向盧提供援助2.8313億美元,贈款3655萬美元,免除盧債務1417萬美元。哈比亞利馬納總統曾9次訪法,法總統德斯坦和密特朗曾訪盧。1990年盧爆發內戰,法曾派兵支持盧前政權。1994年6月22日至8月21日,法通過安理會授權在盧實行“綠松石行動”。戰后,盧新政府與法關系一度中斷。直至1995年5月,法才恢復駐盧使館。盧對法不承認對盧94年大屠殺負有直接責任表示不滿。
2001年2月,盧外交和地區合作部長布馬亞訪法,重新開設于1998年關閉的盧駐法使館。8月13日,法國外長韋德里納訪盧。這是23年來法外長首次訪盧。韋同盧政府就雙邊關系正常化問題進行會晤。韋對盧1994年大屠殺深表同情,強調在法境內的所有大屠殺嫌疑犯均應受到法律制裁。表示雙方應面向未來,在新的基礎上發展關系。法允向盧提供500萬美元援助。
2002年1月22日,法國外長韋德里納與英國外交大臣聯袂訪盧,就剛果(金)和平進程問題進行斡旋。9月22日,法新任外長德維爾潘訪盧,與卡加梅總統就大湖地區形勢交換意見,并代表希拉克總統邀卡訪法。
2003年2月21日,卡加梅總統赴巴黎參加第22屆法非首腦會議。這是卡就任總統以來首次訪法。
【同美國的關系】 1963年盧美建交。美向盧經濟結構調整計劃和戰爭難民提供援助,并向盧派出和平隊員。盧前政權曾對美以調解盧內部分歧為由干涉盧內政表示強烈反感。1994年7月15日,美國政府率先宣布不再承認盧旺達胡圖族政府,很快與盧新政府建立外交關系,宣布向盧難民提供1億美元援助。1998年3月25日,美國總統克林頓對盧旺達進行了三個半小時的閃電式訪問。1999年7月16日,盧批準“盧美互相開放領空協議”議定書和“盧美互相簡化簽證手續協議”。美克里斯托夫公司與盧財政部簽訂美租用布塔雷省基更貝捕魚開發權合同,該項目被列為盧私有化項目之一。9月和10月,美兩次減免盧債務500萬和160萬美元。
2001年1月30日至2月8日,卡加梅總統對美國進行正式訪問。7月12日,美政府同盧政府簽署金額為1120萬美元的3個財政援助協議。9月11日,卡加梅總統就"9.11事件"向布什總統致慰問電。10月11日,美盧簽署兩項協議,美向盧追加370萬美元經濟、社會援助。
2002年1月15日,美負責非洲事務的助理國務卿瓦特·康斯坦內訪盧,會見卡加梅總統,雙方討論了盧國內情況及地區形勢。6月12日,美國宣布懸賞500萬美元緝拿盧大屠殺嫌疑犯,并公布了8名罪犯名單,將8人及其組織"盧旺達解放聯盟"列入恐怖分子及組織名單。9月25日,美前總統克林頓訪盧,與盧政府簽署約1700萬美元的預防愛滋病合作協議。
2003年3月4-11日,卡加梅總統再次訪美,雙方簽署了給予美國公民國際刑事法院起訴豁免權的雙邊協議。8月,美向盧提供1000萬美元無償援助。
2004年4月12~24日,卡加梅總統應美國一些大學和機構邀請率盧商工部長、農牧業部長、基礎設施部長訪美,廣泛會晤美工商界人士,招商引資。6月21日,美負責非洲事務的副國務卿訪盧,就大湖地區局勢交換意見。年內,美向盧提供4000萬美元抗艾滋病援助。
【同德國的關系】 德國是盧歷史上第一個宗主國。盧獨立后同聯邦德國一直保持密切關系。1977、1984和1990年盧總統三次訪問聯邦德國。從1962年起,德開始援助盧旺達。兩國混委會輪流在兩國首都舉行。近10年來,德每兩年向盧提供資金8800萬馬克,其中5000萬屬財政合作,3800萬為技術合作。德盧合作覆蓋了盧國家生活的各個領域。1993年前,德向盧提供了5.89億美元的援助。盧新政權成立后,兩國關系繼續發展,德成為盧主要援助國。1997年5月17~20日,卡加梅副總統正式訪問萊茵蘭-法爾茨州,參加該州50周年慶典。1998年2月5日,德國萊茵蘭-法爾茨州司法部長訪盧。 1999年12月1~7日,卡加梅副總統率團訪德。2002年4月,卡加梅作為總統訪德。
2001年1月13日,德普法爾茨州文化、體育婦女促進部長羅斯女士訪盧。4月22日,盧婦女代表團訪德。9月21日,德向基加利中心醫院提供價值700萬盧郎兒科器材。
2002年4月,卡加梅總統訪德,參加盧旺達和德國萊茵南州建立友好關系20周年的紀念活動。7月,萊茵南州州長訪盧,參加盧解放8周年慶祝活動,表示將啟動一項信息合作計劃,幫助盧政府推廣使用因特網。
2003年2月,盧議長訪德。6月,德外交國務秘書訪盧,盧外長訪德。7月,德向盧提供200萬歐元贈款,用于幫助盧完成復員軍人安置計劃。9月,兩國簽署價值700萬歐元的技術合作協定。
【同非洲國家的關系】 1999年盧正式加入東部和南部非洲共同市場(科邁薩)。2000年5月,卡加梅總統赴毛里求斯出席科邁薩成員國第5次首腦會議。10月,卡先后赴馬普托和盧薩卡參加南部非洲發展共同體首腦會議。11月,盧決定簽署非洲聯盟章程。2001年4月16日,盧議會批準該章程并遞交非洲統一組織。2003年7月,卡加梅總統當選非盟首腦會議第一副主席。2004年2月,非洲發展新伙伴計劃第九屆執行委員會會議和首屆非洲互查機制論壇在基加利舉行,這是盧獨立以來承辦的最高規格國際會議。8月,盧派遣150名軍人赴蘇丹達爾富爾地區參加非盟維和行動。
盧“愛陣”同烏干達曾保持特殊盟友關系。1998年兩國聯手介入剛果(金)沖突,支持剛果(金)叛軍對抗由津巴布韋、納米比亞、安哥拉和乍得支持的剛果(金)政府軍。1999年8月,兩國軍隊在剛果(金)東部基桑加尼市發生大規模武裝沖突。2000年5月和6月,盧烏兩軍在剛(金)基市再度火并,導致兩國關系急劇惡化。7月1~2日,盧旺達總統卡加梅對烏進行工作訪問。9月22日,烏總統穆塞維尼對盧進行幾小時閃電式訪問。10月28日,卡加梅總統訪烏。2001年11月5日,卡與穆在倫敦會晤,2002年2月14日,卡穆在烏邊境小城卡巴萊再度會面,商討緩和兩國緊張關系的途徑。兩國領導人雖多次會晤,試圖修補兩國關系中的裂痕,但收效不大。2002年10月17日,卡加梅總統在英國再次會見穆塞維尼總統,就進一步改善雙邊關系舉行會談。10月,盧愛陣總書記穆里岡代訪烏,與烏執政黨全國抵抗運動領導人進行會談。11月,穆里岡代任外長后再次訪烏。2003年兩國關系較前緩解。1月,烏向盧復派大使。2月,烏議長訪盧,就加強雙邊合作交換看法。5月,卡加梅與穆塞韋尼在倫敦進行第三次會晤,表示要徹底解決影響兩國關系的一切問題。2004年盧烏關系續有改善。1月,卡加梅與穆塞韋尼在倫敦進行第四次會晤,雙方一致認為兩國關系已無大問題。2月,盧烏混委會第五次常務會議在基加利舉行。
1998年8月盧支持剛(金)反政府武裝發動叛亂并直接出兵剛(金),占據剛東部大片領土。從而導致與剛(金)政府關系破裂。2000年6月3日,卡加梅總統與剛(金)總統洛朗·德西雷·卡比拉統實現剛(金)戰事發生后的首次元首直接會晤。雙方同意恢復正常雙邊關系,盡快釋放戰俘,保證盡力推動實施盧薩卡;饏f議,愿共同推進地區和平、安定和穩定。2001年1月30日,卡加梅訪美期間同剛果(金)總統約瑟夫·卡比拉會晤,雙方陳述各自立場。7月9日,在第37屆非統首腦會議上,盧剛兩國總統就結束剛果(金)戰事舉行會談。9月26日,盧剛兩國總統在馬拉維舉行第3次會晤,雙方就外國軍隊從剛撤出問題進行商談,為此決定成立兩國部際委員會。11月7日,剛指責盧在剛東北、東南地區增兵,盧方予以否認。2002年7月30日,盧剛在比勒陀利亞簽署和平協議,雙方就撤軍、解除盧反政府武裝等一系列問題達成一致,9月17日,盧開始從剛撤軍。2002年7月30日,盧總統卡加梅與剛果(金)總統卡比拉在南非比勒陀利亞簽署和平協議,盧承諾從剛撤軍。10月,盧宣布已從剛全部撤軍。2003年2月21日,卡加梅總統在參加第22屆法非首腦會議期間會晤卡比拉總統。10月18~21日,盧外長穆里甘德訪剛,是1998年雙邊關系緊張以來首位訪剛的盧政府高級官員。29~31日,剛地區合作部長訪盧,雙方簽署聯合公報,表示將盡快實現雙方關系正;。11月,卡加梅總統在南非與卡比拉總統再次舉行會晤。2004年5月28日剛外長貢達就剛東部布卡武發生沖突事訪盧,呼吁盧方保持克制,嚴守中立,避免局勢復雜化。6月25日,卡加梅與卡比拉在尼日利亞首都阿布賈舉行會晤,決定成立聯合核查機制。8月,剛副總統魯貝魯瓦訪盧。2004年11月,盧宣稱本國安全遭到盤踞剛東部的前政府軍和幫派民兵威脅,揚言要進入剛境內進行清剿。剛方則指責盧支持反叛武裝與政府對立并直接派兵入侵剛領土。兩國邊境局勢一度緊張。
盧同南非保持良好的關系。南非在基加利設有名譽領館。盧是南非在大湖地區重要貿易伙伴,雙方在能源、家牧業、電信等領域進行合作。南控制盧25%移動電話市場,南航擁有“快運聯航”49%股分。1999年9月3~9日,比齊蒙古總統和卡加梅副總統訪問南非。2000年10月18~19日,南非總統姆貝基對盧進行國事訪問,同時出席盧第一屆全國民族團結與和解大會,這是自南非獨立以來首位總統訪盧。雙方同意建立聯合合作委員會,并簽署了以促進、保護和加強農業、教育等領域合作4項協議。2001年3月16日,卡加梅總統訪問南非,與姆加貝總統就雙邊合作及大湖地區形勢交換意見。8月5日,由30人組成的南非企業家代表團訪盧,雙方探討在漁業、工商和采礦業方面的合作。12月11日,南非交通部長訪盧。2002年3月14日,卡加梅總統訪問南非,就兩國關系、非洲及大湖地區形勢與姆貝基總統交換意見。6月23~24日,南非副總統、布隆迪國內沖突調停人祖馬訪盧,向卡加梅總統通報了布和平進程情況。12月5~6日,南非外長祖馬女士赴盧出席盧-南非混委會,雙方簽署了鼓勵南非商人到盧投資、避免雙重征稅的協議。2003年19-20日,卡加梅總統再次訪南。4月,南非總統姆貝基召集盧旺達、烏干達、剛果(金)和坦桑尼亞四國元首舉行會晤,討論剛安全局勢。7月,南非副總統、布隆迪危機調停人祖馬訪盧,就布隆迪局勢舉行會談。2004年4月,卡加梅總統出席南非新當選總統姆貝基的就職儀式。7月,南非國防部長訪盧并與盧防長簽署安全協議。
盧與布隆迪關系良好。1999年9月25日,布總統布約亞對盧進行工作訪問。2000年1月28日,盧旺達布塔雷省尼亞祖縣、吉貢戈洛省恩西利縣和布隆迪卡揚扎省卡巴洛洛縣舉行邊境安全聯席會,研究整治雙方邊界混亂狀況。2001年2月26日和10月1日,卡加梅總統出席在阿魯沙舉行的布隆迪問題地區首腦會議。4月15日,布約亞總統對盧進行工作訪問。11月1日,卡加梅總統出席布隆迪過渡政府成立儀式,并與布約亞總統進行會晤。11月30日,布公職、勞工部長卡伊泰西女士率團訪盧。2002年2月2日,卡加梅總統會見到訪的布隆迪總統特使,雙方就雙邊關系及布和平進程交換看法。4月6日,布參議院主席利貝爾· 巴拉魯涅雷策赴盧參加大屠殺8周年紀念活動。8月12日,布隆迪副總統恩達伊澤耶訪盧。10月1日,布隆迪外長西農古魯扎率團出席在盧舉行的盧布混委會第5次會議,并向卡加梅總統轉交了布約亞總統的信函。10月27日,布隆迪議長讓·米納尼訪盧。2003年2月21日,卡加梅總統在參加第22屆法非首腦會議期間與布隆迪總統布約亞就雙邊關系和地區形勢舉行會談。4月,盧總理馬庫扎和外長穆里甘德赴布出席布新總統恩達伊澤耶的就職儀式。6月,恩達伊澤耶總統訪盧。
近年來,盧與坦桑尼亞關系不斷改善。1999年盧總統比齊蒙古2次、卡加梅副總統3次訪問坦桑。2000年3月17日,卡加梅副總統訪坦。4月22日,坦總統姆卡帕出席卡加梅總統就職儀式。2001年1月8日和6月8日,坦桑尼亞總統姆卡帕兩度訪盧,就大湖地區形勢、在坦桑的盧難民問題交換看法。7月22日盧坦雙方就難民問題舉行第9次會議。目前,在坦桑的盧旺達難民達2.6萬人。9月28日,卡加梅總統訪坦桑,就雙邊合作和大湖地區安全問題同坦?偨y會談。2002年12月,三千多名盧難民從坦返盧,至此,內戰期間逃往坦桑的盧難民基本全部回國。2003年1月坦桑議長皮尤斯訪盧。
盧與肯尼亞關系不斷發展?舷2000年卡加梅出任總統后首訪國家,雙方發表聯合公報,強調深化兩國友誼與合作。5月12日,莫伊總統應邀對盧進行工作訪問,雙方商定成立雙邊合作常設委員會。7月14日,卡加梅總統再度訪肯。2001年1月肯教官幫助盧培訓310名軍人。2002年12月30日,卡加梅總統致電齊貝吉,祝賀其當選為肯尼亞總統。2003年5月,盧、肯混委會舉行會議,就加強雙方友好關系和合作進行磋商。
贊比亞總統奇盧巴積極調解大湖地區國家沖突。1999年曾4次赴盧,就剛果(金)沖突交戰各方;鹗乱诉M行調解。4月22日,奇盧巴總統赴盧出席卡加梅總統就職儀式。6月奇再次赴盧,就實施盧薩卡協議和結束盧與烏干達沖突進行斡旋。2001年3月16日,卡加梅總統訪贊,解釋未赴贊參加盧薩卡簽字國首腦會議原因,同時表示愿繼續發展雙邊合作。2004年10月23日,卡加梅總統出席贊建國40周年慶典。
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