【政治】 盧拉就職以來(lái),注意淡化意識(shí)形態(tài),平衡各黨利益,關(guān)注社會(huì)問(wèn)題,施政務(wù)實(shí)穩(wěn)健,保持了較高的民意支持率。2004年1月,巴最大政黨民主運(yùn)動(dòng)黨加入執(zhí)政聯(lián)盟并入閣,執(zhí)政聯(lián)盟各黨議席首次占據(jù)國(guó)會(huì)多數(shù),勞工黨執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。2004年10月市政選舉中,勞工黨得票總數(shù)躍居全國(guó)第一,市長(zhǎng)總數(shù)翻番,但失去圣保羅、阿雷格里港等重要城市市長(zhǎng)位置。
【憲法】 第一部帝國(guó)憲法于1882年產(chǎn)生。1988年10月5日頒布巴西歷史上第八部憲法,規(guī)定總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生,任期五年,取消總統(tǒng)直接頒布法令的權(quán)力。在公民權(quán)力方面,憲法保障人身自由,廢除刑罰,取消新聞檢查,規(guī)定罷工合法,16歲以上公民有選舉權(quán)等。1994年和1997年議會(huì)通過(guò)憲法修正案,將總統(tǒng)任期縮短為四年,總統(tǒng)和各州、市長(zhǎng)均可連選連任。
【議會(huì)】 聯(lián)邦議會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其主要職能是:制定一切聯(lián)邦法律;確定和平時(shí)期武裝力量編制及兵力;制定全國(guó)和地區(qū)性的發(fā)展計(jì)劃;宣布大赦令;授權(quán)總統(tǒng)宣布戰(zhàn)爭(zhēng)或和平;批準(zhǔn)總統(tǒng)和副總統(tǒng)出訪;批準(zhǔn)或撤消總統(tǒng)簽署的臨時(shí)性法令、聯(lián)邦干預(yù)或戒嚴(yán)令;審查總統(tǒng)及政府行政開(kāi)支;批準(zhǔn)總統(tǒng)簽署國(guó)際條約;決定臨時(shí)遷都等。
聯(lián)邦議會(huì)由參、眾兩院組成。兩院議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)每?jī)赡旮倪x一次,可連選連任。參議長(zhǎng)兼任聯(lián)邦議會(huì)主席。參議員81人,每州3人,任期八年,每四年改選1/3或2/3。眾議員513人,任期四年,名額按各州人口比例確定,但最多不得超過(guò)70名,最少不低于8名,F(xiàn)任參議長(zhǎng)雷南·卡列羅斯(Renan Calheiros,民主運(yùn)動(dòng)黨),眾議長(zhǎng)塞韋里諾·卡瓦爾坎蒂(Severino Cavalcanti,進(jìn)步黨),皆于2005年2月當(dāng)選,任期至2007年2月。各黨在議會(huì)中的席位如下(2005年4月):
參議院 眾議院
勞工黨 13 91
自由陣線黨 16 62
巴西民主運(yùn)動(dòng)黨 23 87
巴西社會(huì)民主黨 13 52
進(jìn)步黨 51
自由黨 4 50
巴西工黨 3 48
民主工黨 4 14
巴西社會(huì)黨 2 16
社會(huì)主義人民黨 1 17
巴西共產(chǎn)黨 9
其他黨派和無(wú)黨派 2 16
【政府】 本屆聯(lián)邦政府于2003年1月1日成立,共設(shè)24個(gè)部。現(xiàn)內(nèi)閣成員如下:副總統(tǒng)兼國(guó)防部長(zhǎng)若澤·阿倫卡爾·達(dá)席瓦爾(José Alencar da Silva),外交部長(zhǎng)塞爾索·阿莫林(Celso Amorim),財(cái)政部長(zhǎng)安東尼奧·帕洛西(Antônio Palocci),發(fā)展、工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)路易斯·費(fèi)爾南多·弗爾蘭(Luiz Fernando Furlan),計(jì)劃、預(yù)算和管理部長(zhǎng)保羅·貝爾納多(Paulo Bernardo),衛(wèi)生部長(zhǎng)溫貝托·科斯塔(Humberto Costa),教育部長(zhǎng)塔爾索·任羅(Tarso Genro),土地開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)米格爾·羅塞托(Miguel Rossetto),農(nóng)牧業(yè)和供給部長(zhǎng)羅伯托·羅德里格斯(Roberto Rodrigues),文化部長(zhǎng)吉爾貝托·吉爾(Gilberto Gil),科技部長(zhǎng)羅伯托·阿馬拉爾(Roberto Amaral),體育部長(zhǎng)安熱洛·凱羅斯(Ângelo Queiroz),旅游部長(zhǎng)沃爾弗里多·馬雷斯·吉亞(Walfrido Mares Guia),礦能部長(zhǎng)迪爾瑪·羅塞夫(Dilma Rousseff), 郵電部長(zhǎng)歐尼西奧·奧利維拉(Eunício Oliveira),司法部長(zhǎng)馬爾西奧·托馬斯·巴斯托斯(Marcio Thomaz Bastos),環(huán)境部長(zhǎng)瑪麗娜·席爾瓦(Marina Silva),勞動(dòng)就業(yè)部長(zhǎng)里卡多·貝爾佐伊尼(Ricardo Berzoini),社會(huì)福利部長(zhǎng)羅梅羅·茹卡(Romero Jucá),交通部長(zhǎng)安德松·阿道托(Anderson Adauto),全國(guó)一體化部長(zhǎng)西羅·戈麥斯(Ciro Gomes),城市部長(zhǎng)奧利維奧·杜特拉(Olívio Dutra),社會(huì)發(fā)展和消除饑餓部長(zhǎng)帕特魯斯·阿納尼亞斯(Patrus Ananias)。
【行政區(qū)劃】 全國(guó)共分26個(gè)州和1個(gè)聯(lián)邦區(qū)。各州名稱如下:阿克里,阿拉戈阿斯,亞馬孫,阿馬帕,巴伊亞,塞阿臘,圣埃斯皮里托,戈亞斯,馬臘尼昂,馬托格羅索,南馬托格羅索,米納斯吉拉斯,巴拉,帕拉伊巴,巴拉那,伯南布哥,皮奧伊,北里約格朗德,南里約格朗德,里約熱內(nèi)盧,朗多尼亞,羅賴馬,圣卡塔林納,圣保羅,塞爾希培,托坎廷斯,巴西利亞聯(lián)邦區(qū)。州下設(shè)市,全國(guó)共有5562個(gè)市。
【司法機(jī)構(gòu)】 根據(jù)1988年10月5日頒布的憲法,聯(lián)邦最高法院、聯(lián)邦法院、高等司法院、高等勞工法院、高等選舉法院、高等軍事法院和各州法院行使司法權(quán)。聯(lián)邦最高法院由11名大法官組成,大法官必須是35歲以上,65歲以下的巴西公民,由總統(tǒng)提名,經(jīng)參議院批準(zhǔn)后任命。聯(lián)邦最高法院院長(zhǎng)內(nèi)爾松·若賓(Nelson Jobim,2004年6月就任,任期兩年),聯(lián)邦總檢察長(zhǎng)克勞迪奧·萊莫斯·豐特萊斯(Claudio Lemos Fonteles,2003年6月就任)。
【政黨】截至2003年10月,在巴西高等選舉法院登記的合法政黨有27個(gè),主要有:
(1)勞工黨(Partido dos Trabalhadores——PT):主要執(zhí)政黨。1979年12月成立,主要由城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和知識(shí)分子組成,是巴西最大左翼政黨,現(xiàn)有黨員83萬(wàn)。該黨政治上主張實(shí)行改革,保障勞動(dòng)者的權(quán)益;經(jīng)濟(jì)上助長(zhǎng)公平分配社會(huì)財(cái)富;對(duì)外主張各國(guó)相互尊重、加強(qiáng)國(guó)際合作,維護(hù)世界和平。主席若澤·熱諾伊諾(José Genoino)。
(2)巴西工黨(Partido Trabalhista Brasileiro——PTB):執(zhí)政聯(lián)盟成員。1945年成立。1964年軍人政變后被迫停止活動(dòng)。1979年重新組建。主席羅伯托·杰佛遜(Roberto Jefferson)。
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