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非洲-布隆迪共和國國家概況(2)

  【政  治】1996年布隆迪發生軍事政變后,布周邊國家宣布對布實行經濟制裁。布約亞政府為站穩腳根,打破制裁,積極推進民族和解,對胡圖人利益予以照顧。同時在布問題國際調解人,坦桑尼亞前總統尼雷爾主持下,在坦桑阿魯沙與各黨派舉行和談。1999年1月,東部非洲和大湖地區7國首腦會議宣布中止對布經濟制裁。尼雷爾去世后,南非前總統曼德拉繼任布問題國際調解人。在曼德拉主持下,布和談各派經過多輪艱苦談判,于2000年8月28日在坦桑尼亞的阿魯沙簽署了《布隆迪和平與和解阿魯沙協議》。2001年2月,曼德拉提出三年過渡期分權方案。11月1日,布過渡政府成立,布約亞出任過渡期前18個月總統,原民陣總書記、胡圖人恩達伊澤耶出任副總統。2002年10月和12月,在國際社會和地區國家的大力斡旋下,布政府與兩支反政府武裝保衛民主力量(FDD)和全國解放陣線(FNL)溫和派簽署了停火協議。2003年4月30日,根據阿魯沙協議順利進行政權交接,恩達伊澤耶接任總統,圖西人卡德蓋出任副總統,布過渡期平穩進入第二階段。10月28日,恩達伊澤耶總統與FDD強硬派領導人恩庫倫齊扎在南非比勒陀利亞簽署了《關于布隆迪政治、國防和安全權力分配的比勒陀利亞議定書》,11月,雙方又簽署了一攬子和平協議,FDD進入過渡政府,布和平進程取得重大進展。但最后一支反政府武裝全國解放陣線(FNL)仍拒絕和談,并于2004年8月襲擊了布境內加通巴剛果(金)圖西族難民營,造成153人死亡。南非、坦桑等地區國家領導人兩次召開布問題地區首腦會議,批準了布權力分配協議,決定將布過渡期延長半年,并于2005年2-4月舉行大選。11月10日,恩達伊澤耶總統宣布解除卡德蓋副總統的職務,任命國民議會第一副議長弗雷德里克·恩岡澤布霍羅(Frederic NGENZEBUHOLO)為副總統。

  【憲  法】 2001年10月28日,布頒布實施《布隆迪共和國過渡時期憲法》,是獨立以來的第五部憲法。憲法規定:過渡期為三年,等分成兩個階段,共和國總統和副總統在阿魯沙談判框架內指定,任期18個月;過渡期第一階段副總統將成為過渡期第二階段總統;總統是國家元首、政府首腦和軍隊統帥。總統和副總統在征詢和平協議簽署各政黨領導人意見后任命和罷免過渡期民族團結政府成員。過渡政府成員由不同政黨代表組成,對總統負責。國防和安全力量服從于國家文職權利機關,并由職業人員組成,不參加黨派。實行多黨制。

  【議  會】 2001年11月1日過渡期啟動后,決定實行兩院制,即由國民議會和參議院組成兩院。過渡期國民議會和參議院分別于2002年1月和2月成立。國民議會議員由93年選舉產生的81名、98年政府與議會結成"政治伙伴關系"時指定的40名和2002年新指定的議員共三部分組成,其中胡圖族占60%,圖西族占40%。民主陣線主席讓·米納尼(Jean Minani)當選為議長。烏普羅納黨議員弗雷德里克·恩岡澤布霍羅(Frederic Ngenzebuholo)為第一副議長,人民黨主席沙德拉克·尼榮庫魯(Shadrac Niyonkulu)為第二副議長。參議院共53席,胡圖、圖西兩族各占24席,特瓦族3席,加上2位前總統。參議長:利貝爾·巴拉魯涅雷策(LIBERE BARARUNIYERETSE)。2004年11月11日,恩岡澤布霍羅被任命為副總統,目前第一副議長職位空缺。

  【政  府】 本屆過渡政府成立于2003年11月23日,新政府由27名成員組成,其中民陣5位、烏黨4位、FDD主流派4位,其它小黨以及FDD少數派和FNL少數派均有代表入閣。主要有: 負責良政和國家總巡察事務的國務部長皮埃爾·恩庫倫齊扎(Pierre NKURUNZIZA);對外關系與合作部長泰朗斯·西農古魯扎(Thérence SINUNGURUZA);內政部長西蒙·尼安德維 (Simon NYANDWI) ;公安部長菲爾讓斯·德維馬·巴卡納(Fulgence DWIMA-BAKANA);司法與掌璽部長迪達塞·基加納赫(Didace KIGANAHE);國防部長樊尚·尼永蓋科少將(GENERAL-MAJOR Vincent NIYUNGEKO);發展計劃與重建部長塞拉菲娜·瓦卡娜(Mme Séraphine WAKANA);鄉鎮發展部長西里爾·希辛圖卡(Cyrille HICINTUKA);流民與難民安置部長弗朗索瓦絲·恩根達哈約 (Mme Françoise NGENDAHAYO);和平與民族和解部長安托萬·布托伊(Antoine BUTOYI);領土整治、環境與旅游部長阿貝爾·姆博內拉內(Albert MBONERANE);農業與牧業部長皮埃爾·恩迪庫馬根蓋(Pierre NDIKUMAGENGE);手工業、職業教育與成人掃盲部長戈德弗魯瓦·哈基齊馬納(Godefroid HAKIZIMANA);勞動與社會保險部長迪斯馬斯·恩迪塔比里耶(Dismas NDITABIRIYE);公職部長加斯派爾·科巴科(Gaspard KOBAKO);財政部長阿塔納斯·加洪古(Athanase GAHUNGU);商業與工業部長托馬·米納尼(Thomas MINANI);教育部長薩爾瓦托·恩蒂哈博塞(Salvator NTIHABOSE);社會行動與婦女發展部長朱麗葉·伊科伊通吉耶(Juliette ICOYITUNGIYE);青年、體育與文化部長巴納貝·穆泰拉吉蘭瓦(BarnabéMUTERAGIRANWA);公共衛生部長讓·卡馬納(Jean KAMANA);新聞部長兼政府發言人奧內西姆·恩杜維馬納(Onésime NDUWIMANA);公共工程與裝備部長薩爾瓦托·恩塔霍梅涅雷耶(Salvator NTAHOMENYEREYE);運輸與郵電部長塞弗蘭·恩迪庫穆貢戈(Sévérin NDIKUMUGONGO);能源與礦業部長安德烈·恩昆迪基熱(AndréNKUNDIKIJE);機構改革、人權和與議會關系部長 德奧格拉蒂亞斯·魯森古瓦米希戈(Déogratias RUSENGWAMIHIGO);總統府艾滋病防治部長呂克·魯金加馬(Luc RUKINGAMA)。

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