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埃塞俄比亞聯邦民主共和國國家概況(3)

  【財政金融】 政府著力改革稅收結構,削減赤字,停止國內借貸,改發國債,國家財政狀況好轉。近年財政預算情況如下(單位:億比爾):

                          2000/2001 2001/2002       2002/2003

  預算總額               156.6      151.2                172.1

  聯邦預算                   111         102                 111.7

  經常支出                   85          72                  73

  資本                             26             30                    38.7

  地方預算                     45       49.2                  60.4

  國防預算             38   30                        30

  (資料來源:埃塞先驅報)

  外匯儲備9.289億美元(2003年),外債32億美元(2004年)。埃塞屬巴黎俱樂部減債的最窮國。1993年以來西方兩次大幅減債。2001年5月俄羅斯同意減免埃塞80%(約48億美元)雙邊債務。2003/04財年,國際金融機構和巴黎俱樂部減債達30億美元,美國亦免去埃塞所欠全部債務。

  埃塞有商業銀行、開發銀行、商業建設銀行等3家國有銀行和1家國有保險公司。另有6家私營銀行,8家私營保險公司。

  【對外貿易】 埃塞政府五年內三減關稅,進口稅率降到50%。近年出口回升較快,但因進口需求增加,逆差較大。近年進出口情況如下(單位:百萬美元):

  出口商品主要有咖啡、皮革和農牧產品等,進口機械、汽車、石油產品、化肥、化學品、紡織品和藥品等。主要貿易伙伴是德國日本、意大利、美國、印度、沙特阿拉伯、吉布提和俄羅斯等。2002年主要貿易伙伴在進出口中所占比重如下:

  主要出口國 占總出口%  主要進口國 占總進口%

  吉布提   11.1     沙特阿拉伯  28.8

  意大利   7.3      中國     7.1

  沙特阿拉伯 6.5      意大利    5.9

  日本    6.5      印度     4.8

  美國    3.8

  (資料來源:2004年度經濟季評)

  【外國資本】 埃塞于1992年頒布《投資法》,1996、1998年兩度修訂。近年政府采取放寬移民政策、降低投資最低限額等措施加大吸引投資力度,外國直接投資逐步增加,至2004年5月共批準外國直接投資項目391個,協議投資額167億比爾。外國投資主要來自西方、阿拉伯、印度和亞洲等國家及埃塞的海外僑民,投資領域包括礦產開發、旅游和農產品加工等。

  【外國援助】 埃厄邊界沖突爆發后,國際貨幣基金組織和世界銀行暫停向其發放新貸款,2000年12月埃厄簽署《全面和平協議》后,恢復對其援助。1991年以來共獲援助、贈款和貸款110多億美元。援款主要來自世界銀行、國際貨幣基金組織、非洲開發銀行、世界糧食計劃署等多邊機構(占50%以上)及美國(21%)、日本(8%)、歐盟(5%)和意大利(2%)等。2003/04財年獲官方發展援助8.33億美元。

  【人民生活】 平均壽命54.4歲,嬰兒死亡率96.8‰。政府于2001年12月上調公務員工資后,公務員月工資最低標準為200比爾,最高工資1270比爾。44%的人口每天生活費不足1美元,50%人口糧食不足15公斤/月,平均每年約500萬人需糧食救濟。用電人口占全國人口的13%,28.4%的人口有安全飲水。愛滋病感染者近300萬,居世界第三位。51%的人口能夠享受醫療服務,每36954人一個醫生,每5266人一張病床。截至2004年,全國共有醫院115所,衛生中心423個,衛生站2167個,衛生點1386個。

  【軍  事 】  武裝力量由國防軍、安全部隊和民兵組成。聯邦政府總理為武裝部隊總司令,統帥全國武裝力量。國防部為最高軍事行政機關,下轄空軍司令部和陸軍司令部,國防軍參謀長薩莫拉·葉努斯少將(Samora Yenus)為最高軍事指揮官。國防軍由原埃革陣領導的推翻門格斯圖政權的軍隊組成,1991年革命勝利后成為正規國防軍,1996年正式實行軍銜制,共分12級,少將是全軍最高軍銜。現有總兵力21萬人,其中陸軍20萬人,空軍1萬人。安全防暴部隊負責重點警務、維持社會秩序。民兵組織屬地方武裝組成部分,配合正規部隊防衛作戰、維持治安。軍隊裝備以蘇制武器為主,目前正進行現代化建設。2003年軍費支出3.45億美元,占國內生產總值的5.2%。

  【教 育】 埃革陣執政后,將發展教育、提高國民文化素質和培養技術人才作為政府工作重點之一。全國實行10年義務教育制,包括小學8年、初中2年。截至2004年5月,全國共有小學12471所,中學1400所,公立大學8所,職業技術教育學校153所。在校小學生950萬,中學生73萬,高校學生7.5萬,職業技術學校學生22497人。亞的斯亞貝巴大學是埃塞規模最大的綜合性大學。成人文盲率60%,小學入學率68.4%。

  【新聞出版】全國現有121家報刊雜志。官方有阿姆哈拉語日報《亞的斯澤門》(Addis Zemen,發行量2萬份)和季刊《澤門》(Zemen,發行量5000份),奧羅莫語周報《貝瑞薩》(Beresa,發行量5000份),阿姆哈拉語和英文季刊《今日埃塞俄比亞》(Ethiopia Today,發行量7000份),英文日報《埃塞俄比亞先驅報》(The Ethiopian Herald,發行量9000份),阿拉伯文周報《世界》( Alem,發行量2000份)。

  官方埃塞俄比亞通訊社(Ethiopian News Agency)成立于1942年,有490名記者,在國內設有37家分支機構。另有私營的瓦爾塔信息中心(Walta Information Center),1993年成立,主要報道國內政治、經濟和社會要聞,向國內各廣播電臺、電視臺和主要報刊供稿。

  埃塞俄比亞廣播電臺現有近百名記者,對內用阿姆哈拉等8種民族語言,對外用英、法和阿拉伯語廣播。埃塞俄比亞電視臺為國內唯一的電視臺,1965年開播,全國覆蓋率47%,現有180名記者。用阿姆哈拉、奧羅莫和英語每天播放6小時。為加強廣播電視管理,埃塞政府于2002年1月通過廣播法,并在新聞部下成立了廣播局(EBA)。

  【對外關系】 奉行全方位外交政策,主張在平等互利、相互尊重主權、互不干涉內政基礎上與各國發展關系,堅持睦鄰友好,促進地區和平與穩定,推動經濟合作和一體化。重視同西方關系,爭取投資和外援。積極參與不結盟運動和非洲事務。加強同亞洲及阿拉伯國家經貿關系。1997年以來確定實施“經濟外交”,強調擴大經貿合作、吸引外資和促進國內經濟發展是對外交往的主要任務。與73個國家建交。

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