簡 況 位于南美洲大陸北部。東與圭亞那為鄰,南同巴西接壤,西與哥倫比亞交界,北瀕加勒比海。海岸線長2813公里。全境除山地外基本上屬熱帶草原氣候。氣溫因海拔高度不同而異,山地溫和,平原炎熱。每年6~11月為雨季,12~5月為旱季。
古代為印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地。1567年淪為西班牙殖民地。1811年7月5日宣布獨(dú)立。1819~1829年同現(xiàn)哥倫比亞、巴拿馬和厄瓜多爾組成“大哥倫比亞共和國”。1830年建立委內(nèi)瑞拉聯(lián)邦共和國。1864年改名為委內(nèi)瑞拉合眾國。1953年改為委內(nèi)瑞拉共和國。1999年改稱委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國。1958年實(shí)行憲政,建立文人政權(quán)。此后,民主行動黨和基督教社會黨交替執(zhí)政。1998年12月,查韋斯作為“愛國中心”總統(tǒng)候選人參加大選并獲勝,打破了兩大傳統(tǒng)政黨長期交替執(zhí)政的政治格局。
政 治 查韋斯總統(tǒng)1999年2月執(zhí)政后,在政治、經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗兄卮笞兏铮珜?dǎo)“玻利瓦爾革命”,主張通過“和平革命”實(shí)現(xiàn)“參與式民主”。同年12月召開“全國制憲大會”,通過新憲法和對工會組織全面改組。根據(jù)新憲法,2000年7月30日委重新舉行大選,查韋斯再次當(dāng)選總統(tǒng)。
2002年4月11日,委軍人發(fā)動政變,查韋斯總統(tǒng)一度被關(guān)押,但迅速粉碎政變重掌政權(quán);12月2日起,反對派發(fā)動持續(xù)達(dá)63天的全國大罷工,委經(jīng)濟(jì)陷入癱瘓。在聯(lián)合國開發(fā)計劃署、美洲國家組織和卡特中心的調(diào)解下,委政府與反對派經(jīng)過長達(dá)7個月的政治對話,最后雙方于2003年5月29日簽署政治協(xié)議,承諾按照憲法程序進(jìn)行罷免性公民投票解決國家面臨的危機(jī)。朝野雙方先后在2003年11月21~24日和11月28~12月1日期間征集簽名,分別要求舉行針對反對派議員和總統(tǒng)的全民公投。2004年6月8日,委全國選舉委員會正式宣布,8月15日舉行是否罷免查韋斯總統(tǒng)的全民公決。
【憲法】現(xiàn)行憲法于1999年12月頒布。憲法規(guī)定:總統(tǒng)任期由五年延至六年,可連選連任一次。增設(shè)副總統(tǒng)一名。
【議會】全國代表大會,全國最高立法機(jī)構(gòu)。一院制。主要職能為制定法律、修改憲法、依法監(jiān)督政府和公共管理部門、宣布大赦和審批國家預(yù)算等。2000年8月成立,由165名代表組成。代表由全國大選直接選舉產(chǎn)生,任期六年。全國代表大會主席任期一年,可連選連任兩次。現(xiàn)任主席弗朗西斯科·何塞·阿梅里亞奇·奧爾塔(Francisco José AMELIACH Orta)。19個擁有議席的政黨分成兩派:“變革派”85席(其中第五共和國運(yùn)動70席),“議會自治派”80席(其中主要有民行黨24席,爭取社會主義運(yùn)動12席,基社黨和委內(nèi)瑞拉計劃黨各7席)。
【政府】總統(tǒng)任政府首腦,內(nèi)閣部長由總統(tǒng)任命。本屆政府于2000年8月成立,2002年4月進(jìn)行改組。現(xiàn)內(nèi)閣成員有:內(nèi)政和司法部長盧卡斯·林孔·羅梅羅(Lucas RINCON Romero),外交部長赫蘇斯·阿納爾多·佩雷斯(Jesús Arnaldo PEREZ),財政部長托維亞斯·諾夫雷加 (Tobías NOBREGA),國防部長加西亞·卡內(nèi)羅(García CARNEIRO),生產(chǎn)和貿(mào)易部長阿爾弗雷多·卡斯特羅·索特爾多(Alfredo CASTRO Soteldo),農(nóng)業(yè)和土地部長阿諾爾多·馬克斯(Arnoldo MARQUEZ),教育、文化和體育部長阿里斯托布羅·伊斯圖里斯(Aristó bulo ISTURIZ),高等教育部長埃克托爾·納瓦羅(Héctor NAVARRO),衛(wèi)生和社會發(fā)展部長羅赫爾·卡佩利亞·馬特奧(Roger CAPELLA Mateo),勞工部長瑪麗亞·克里斯蒂娜·伊格萊西亞斯(María Cristina IGLESIAS), 基礎(chǔ)設(shè)施部長拉蒙·卡里薩萊斯·倫希福(Ramón CARRIZALEZ Rengifo ),能源和礦產(chǎn)部長拉斐爾·拉米雷斯(Rafael RAMIREZ),環(huán)境和自然資源部長安娜·埃莉薩·奧索里奧·格拉納多(Ana Elisa OSORIO Granado),計劃和發(fā)展部長豪爾赫·希奧達(dá)尼(Jorge GIORDANI),科技部長馬萊內(nèi)·亞迪拉·科爾多瓦(Marlene YADIRA Córdova),新聞傳播部長杰西·查孔(Jesse CHACON),可持續(xù)發(fā)展特區(qū)部長弗朗西斯科·納特拉(Francisco NATERA),社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長內(nèi)爾松·梅倫德斯(Nelson MERENTES)。
【行政區(qū)劃】全國劃分為21個州,2個邊疆地區(qū)(亞馬孫和阿馬庫羅三角洲邊疆區(qū)),1個首都區(qū)和1個聯(lián)邦屬地(由72個島嶼組成)。
【司法機(jī)構(gòu)】最高法院為全國最高司法機(jī)構(gòu),由院長、兩名副院長和32名大法官組成,下設(shè)憲法、政治行政、選舉、民事審判、社會審判和刑事審判六個法庭。大法官由司法推選委員會推薦,由全國代表大會任命,任期12年,不得連任。現(xiàn)任最高法院院長伊萬·林孔·烏達(dá)內(nèi)塔(Iván RINCON Urdaneta)。司法系統(tǒng)還包括總檢察署、護(hù)民署、刑事調(diào)查機(jī)構(gòu)和司法輔助機(jī)構(gòu)。國家總檢察長為伊薩亞斯·羅德里格斯·迪亞斯(Isaías RODRIGUEZ Díaz)。
【政黨】(1)第五共和國運(yùn)動(Movimiento V República):執(zhí)政黨。1998年1月成立。為“愛國、民眾和民主的政治運(yùn)動”,宗旨是廣泛團(tuán)結(jié)委人民,建立一個真正主權(quán)、公正、自由的新共和國。最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國愛國委員會,每兩年召開一次全會。黨員18.2萬人,支持者150多萬。在全國代表大會和地方政府中分別擁有70席和12個州長職位。該黨創(chuàng)始人及主席為查韋斯總統(tǒng),總書記迪奧斯達(dá)多·卡韋略·龍東(Diosdado CABELLO Rondón)。
(2)民主行動黨(Partido de Acción Democrática):反對黨。1941年9月13日成立,有黨員150萬人。社會黨國際成員。在全國代表大會和地方政府中擁有24席和2個州長職位。全國代表大會為黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。黨的主席赫蘇斯·門德斯·基哈達(dá)(Jesús MENDEZ Quijada),總書記亨利·拉莫斯·阿留普(Henry RAMOS Allup)。
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