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塞舌爾共和國(guó)國(guó)家概況(4)

  【財(cái)政金融】為了支付東海岸填海、市政排污改造、機(jī)場(chǎng)整治擴(kuò)建等工程和教育、衛(wèi)生、住房等社會(huì)福利項(xiàng)目以及補(bǔ)貼國(guó)營(yíng)企業(yè)在平抑物價(jià)中的政策性虧損,塞財(cái)政長(zhǎng)期赤字。政府每年都號(hào)召各部門(mén)開(kāi)源節(jié)流,但效果不明顯,現(xiàn)主要通過(guò)尋求外國(guó)貸款,舉借內(nèi)外債務(wù)來(lái)彌補(bǔ)赤字。2000至2002年政府財(cái)政赤字分別為3.421億、3.412億和5.740億盧比。

  近年國(guó)際收支狀況如下(單位:十萬(wàn)盧比):

                         2000    2001  2002

  經(jīng)常項(xiàng)目      -3016 -8122 -7145

  資本項(xiàng)目   4871    4994   8645

  2002年外匯儲(chǔ)備額為5970萬(wàn)特別提款權(quán)(1特別提款權(quán)=7.2345盧比)。

  2002年債務(wù)總額約13.8億美元,約占GDP的200%,其中外債4.3億美元,內(nèi)債9.5億美元,全年債務(wù)利息支付達(dá)6000萬(wàn)美元。

  (資料來(lái)源:塞舌爾管理與信息統(tǒng)計(jì)局)

  塞舌爾除中央銀行外,有6家商業(yè)銀行:英國(guó)巴克萊銀行、法國(guó)商業(yè)銀行、塞舌爾新銀行、巴基斯坦哈比卜銀行、印度巴羅達(dá)銀行、塞舌爾儲(chǔ)蓄銀行,另還有一政策銀行塞舌爾發(fā)展銀行。

  【對(duì)外貿(mào)易】 基本為凈進(jìn)口國(guó)家,生活用品和生產(chǎn)資料等均靠進(jìn)口。至今未加入世界貿(mào)易組織,對(duì)進(jìn)口實(shí)行許可證+配額管理制度。主要出口魚(yú)、椰干、肉桂皮等,進(jìn)口紡織品、機(jī)器設(shè)備、車(chē)輛、日用品、食品及石油等。法、英、荷蘭意大利、南非、毛里求斯和新加坡等為主要貿(mào)易伙伴。近年貿(mào)易額如下(單位:千盧比):

               2000           2001              2002

    出口額(離岸價(jià))  706271  892411  957475

    再出口額(離岸價(jià)) 402205   370785  291563

    進(jìn)口額(到岸價(jià))  1949851 2776037    2294924

    (資料來(lái)源:塞舌爾管理與信息統(tǒng)計(jì)局2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)字)

  【外國(guó)援助】 近年來(lái),塞人均收入不斷提高,所獲外援逐年減少。主要援助國(guó)和國(guó)際機(jī)構(gòu)是法國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)、澳大利亞加拿大德國(guó)、世界銀行、世界衛(wèi)生組織、歐洲發(fā)展基金、歐盟和非洲發(fā)展銀行等。2000至2002年獲各類(lèi)援助總額分別為4960萬(wàn)、1400萬(wàn)、2240萬(wàn)盧比。

  【人民生活】 根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署2004年度人類(lèi)發(fā)展報(bào)告,塞在世界177國(guó)中排名第35位,在非洲排名一,屬最適合人類(lèi)生存的國(guó)家。塞政府推行高福利政策,實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、免費(fèi)醫(yī)療、終身保健制度和全面就業(yè)計(jì)劃,向低收入者提供建房貸款、發(fā)放各種救濟(jì)金。衛(wèi)生部預(yù)算一直居政府各部門(mén)預(yù)算的第二位,人均達(dá)1700盧比。實(shí)行統(tǒng)一工資制度,縮小工資差別,規(guī)定最低工資1700盧比,63 歲退休。從2000年1月起,塞進(jìn)一步提高社會(huì)安全福利水平,養(yǎng)老金由1300盧比提高到1350盧比,產(chǎn)婦及傷害補(bǔ)助費(fèi)提高到1075盧比,孤兒和棄嬰補(bǔ)助費(fèi)提高到640盧比,喪失工作能力人員補(bǔ)助費(fèi)提高到1300盧比。1999至2002年消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)分別為88.8、94.4、100.0和100.2(以2001年全年平均值為100)。99%的人口享受衛(wèi)生保健服務(wù)。2002年,嬰兒死亡率為17.6‰,婦女平均壽命為75.7歲,男子67.6歲。此外,全國(guó)共有醫(yī)院7所,床位438個(gè),保健中心17個(gè),私人診所7個(gè),牙診所5個(gè),醫(yī)生97人,牙醫(yī)21人,護(hù)士394人,藥劑師7人,平均每837人擁有1名醫(yī)生,3867人擁有一名牙醫(yī)。每7人擁有一輛車(chē)。

  【軍 事】 1977年6月創(chuàng)建人民解放軍,1980年改稱(chēng)人民國(guó)防軍,由陸軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)組成。實(shí)行志愿兵役制。總統(tǒng)兼任國(guó)防部長(zhǎng)及國(guó)防軍總司令,參謀長(zhǎng)巴耶特。總兵力800人,其中陸軍500人,海岸警衛(wèi)隊(duì)300人。另有總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)50人,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)(原民兵)1000人。1993年實(shí)行黨、政、軍分離。1994年為減少?lài)?guó)防開(kāi)支和提高效能,將作戰(zhàn)部和后勤部合并。現(xiàn)有警察約800人,分常規(guī)警察、機(jī)動(dòng)警察、國(guó)民衛(wèi)隊(duì)和消防隊(duì)四部分,由內(nèi)政部管轄。2001至2003年年均國(guó)防預(yù)算6400萬(wàn)盧比,占總預(yù)算的4.9%。

  【文化教育】 政府重視發(fā)展教育事業(yè)。2002年教育預(yù)算為1.466億盧比,占總預(yù)算的9.02%,在政府各部門(mén)預(yù)算中額度最高。實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育至17歲(9年義務(wù)教育)。綜合工藝學(xué)院是塞最高學(xué)府,相當(dāng)于大專(zhuān)程度。無(wú)大學(xué)。政府制定成人教育計(jì)劃,實(shí)行全民文化教育。成人識(shí)字率達(dá)85%。1998年教育部改變以往由政府承擔(dān)學(xué)生全部學(xué)費(fèi)的做法,大學(xué)預(yù)科及赴國(guó)外留學(xué)學(xué)生的學(xué)費(fèi)政府只負(fù)擔(dān)60%。但家長(zhǎng)月薪不足2500盧比的不在此列。2003年,共有學(xué)校83所,其中幼兒園33所、小學(xué)26所、特教1所、中學(xué)12所、大學(xué)預(yù)科學(xué)校11所。其中幼兒園學(xué)生2663人,小學(xué)生9477人,中學(xué)生7551人,大學(xué)預(yù)科生1652人。

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