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非洲-萊索托王國國家概況(2)

  【憲  法】 現行憲法于19933月頒布生效。憲法規定:國王為國家元首和立憲君主;內閣為執行機構,首相為政府首腦。

  【議  會】 實行兩院議會制。參議院有33個席位,由國王根據首相意愿指定的11名議員和22名大酋長組成,主席為森佩·萊加哈(Sempe Lejaha)。眾議院由120名議員組成,議員通過選區代表制和比例代表制選舉產生,任期五年。本屆議會于20026月根據大選結果組成,民主大會黨占79席,巴索托國民黨獲21席,人民大會黨5席,民族獨立黨5席,巴蘇陀蘭非洲人大會黨和巴蘇陀蘭大會黨各3席,馬里馬特盧自由黨、人民民主陣線黨、工人黨及民族進步黨各1席。議長恩特洛霍·莫查梅女士(Ntlhoi Motsamai),20026月連任。

  【政  府】 本屆政府于20026月組成,200411年改組。內閣主要成員有:首相兼國防與公共事務大臣帕卡利塔·莫西西里(Pakalitha Mosisili),副首相兼內政與公共安全大臣萊紹·萊霍拉(Lesao Lehohla),外交大臣莫尼亞內·莫萊萊凱(Monyane Moleleki),通訊、科學與技術大臣莫措哈伊·托馬斯·塔巴尼(Motsoahae Thomas Thabane),貿易、工業、合作社與市場大臣姆波·馬利埃(Mpho Malie),婦女、青年、體育與娛樂大臣馬塔比索·萊波諾(Mathabiso Lepono女),教育與培訓大臣莫赫拉比·肯內斯·柴夸(Mohbabi Kenneth Tsekoa),地方政府大臣龐索·塞卡特里(Pontso Matumelo Sekatle女),衛生與社會福利大臣莫特洛西洛阿·帕科(Motloheloa Phooko),司法、人權、教化與法律和憲法事務大臣瑞費洛伊·莫斯·馬塞曼尼(Refiloe Moses Masemene),財政與發展計劃大臣蒂莫斯·塔哈尼(Timothy Thahane),旅游、環境與文化大臣利伯罕·恩齊尼(Lebohang Nts’inyi),自然資源大臣瑪姆波諾·哈凱特拉(Mamphono Khaketla),林業與土地開發大臣林肯·拉萊差特·莫高西(Lincoln Ralechate Mokose),工程與運輸大臣波帕尼·萊貝薩(Popane Lebesa),勞動與就業大臣姆貝歐·瑪哈塞(Mpeo Mahase女),首相府大臣拉莫齊·萊哈塔(Rammotsi Lehata)。

  【行政區劃】 全國劃為伯里亞、布塔布泰、萊里貝、馬費滕、馬塞盧、莫哈萊斯胡克、莫霍特隆、加查斯內克、古廷、塔巴采卡等10個行政區。目前萊地方政府機構尚未建立,主要由酋長管理地方行政事務。

  【司法機構】 司司法體系基于羅馬-荷蘭法。由高等法院、上訴法院、10個行政區級法院和酋長主持下的地方習慣法法庭組成。根據萊憲法,上訴法院和高等法院法官可以由外籍人士擔任,但上訴法院法官必須是英聯邦國家公民。

  【政  黨】 主要政黨有7個:

  (1)萊索托民主大會黨(Lesotho Congress for Democracy):執政黨。19976月,巴蘇陀蘭大會黨發生分裂,以莫赫勒為首的首相派脫離大會黨,成立民主大會黨并執政。19985月,民主大會黨在大選中獲勝繼續執政。2001年,由于該黨原副領袖馬霍佩另立新黨,民主大會黨再次分裂。在20025月的大選中以絕對優勢獲勝,繼續執政。該黨具有較廣泛的社會基礎,主張為國家的經濟發展創造良好條件,提高社會與衛生服務質量,改革教育制度,提供更多的就業機會,減少貧困。領袖帕卡利塔·莫西西里,副領袖萊紹·萊霍拉,總書記塞弗瑞·莫坦尼亞(Sephiri Motanyane)。

  (2)巴索托國民黨(Basotho National Party: 1958年成立,曾于19661986年執政。在20025月大選中贏得21個席位。主張政府權力由巴蘇陀人掌握,效忠于英王和當地最高酋長,得到天主教會和酋長的支持。領袖萊哈尼耶(J. M. Lekhanya),總書記馬泰泰(Matete)。

  (3)萊索托人民大會黨(Lesotho People’s Congress:200110月成立。在20025月的大選中贏得5個議席。主張政府應遵守憲法和其它法律,通過加強司法、警察、軍隊和情報部門,保障基本人權。領袖克萊波·馬霍佩(Kelebone Maope),副領袖莫特邦(Motebang)、總書記沙哈尼·莫赫勒(Shakhane Mokhehle)。

  (4)巴蘇陀蘭大會黨(Basotholand Congress Party):主要反對黨。1952年成立。1970年在萊獨立后首次大選中獲勝,但遭國民黨政府取締。1993年在大選中再次獲勝,成為執政黨。19976月,該黨領袖莫赫勒首相另立新黨萊索托民主大會黨,該黨失去執政地位。主張尊重人權和發展公共福利事業。20031月,姆帕尼亞(Mphanya)當選新領袖。

  (5)馬里馬特盧-自由黨(Marema-Tlou-Freedom Party:1962年由馬里馬特盧黨和自由黨合并而成。主張維護王室權力,建立責任制政府,團結酋長和平民。主席文森特·馬立波(Vincent Malebo)

  (6)萊索托共產黨(Communist Party of Lesotho)1961年成立。其長期目標是建立無產階級專政,以實現共產主義。主席馬吉(Matji),總書記凱納(Kena)

  (7)科帕納·巴索托黨(Kopanang Basotho Party):主張實行更全面的社會福利,特別保障婦女權益。主席利瑪卡索·恩塔卡薩內(Limalatso Ntakatsane)

  此外還有聯合民主黨(United Democratic Party)、全國進步黨(Progressive National Party)和塞菲特民主黨(Sefate Democratic Party)等小黨。

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